SIMを通信端末に組み込みエンドユーザへ提供後、 エンドユーザがアクティベートしたタイミングで課金開始という運用が可能でしょうか。

テストモードで運用可能です。
開通処理後、テストモード利用料200円をお支払いいただければ、最大12ヵ月または3MBまでは月額料金無償で通信できる機能です。
テスト通信からIoT機器の在庫期間におけるコストを抑制することができます。
詳細はテストモードをご確認ください。